- کہتے ہیں کہ ‘زیادہ پرجوش’ قانون سازوں کو ایک ریگولیٹری فریم ورک بنانے کی ضرورت ہے۔
- 2022 کے سیلاب کے تناظر میں $30bn کے بقایا فنڈز کو یاد کرتا ہے۔
اسلام آباد: سینئر جج جسٹس سید منصور علی شاہ نے ریمارکس دیئے ہیں کہ حکومت نے ابھی تک موسمیاتی تبدیلی ایکٹ 2017 کے تحت کلائمیٹ چینج اتھارٹی یا کلائمیٹ چینج فنڈ قائم کرنا ہے۔
‘بہت زیادہ پرجوش’ قانون سازوں نے راتوں رات معاملات کو نمٹا دیا، لیکن انہوں نے موسمیاتی تبدیلی کا فنڈ یا اتھارٹی قائم نہیں کی اس حقیقت کے باوجود کہ پاکستان جیسے کمزور ممالک کے لیے موسمیاتی فنانسنگ ایک لائف لائن بن چکی ہے، جسٹس شاہ نے ایک اعلیٰ سطحی موسمیاتی مالیات سے خطاب کرتے ہوئے مشاہدہ کیا۔ ہفتہ کو فورم اور COP-29 تیاری ورکشاپ۔
دو روزہ ایونٹ — سہیل اور پارٹنرز اور ریسورسز فیوچر کی مشترکہ میزبانی میں، انسٹی ٹیوٹ آف بزنس ایڈمنسٹریشن (IBA)، کراچی، اور نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف بینکنگ اینڈ فنانس (NIBAF)، اسلام آباد کے اشتراک سے – کو اسٹریٹجک سرگرمیوں میں مشغول کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ پاکستان کی تخفیف اور موافقت کی کوششوں کے لیے موسمیاتی مالیات کو متحرک کرنے کے لیے مضبوط حل کے لیے بات چیت۔
جسٹس شاہ نے زور دے کر کہا، ’’حکومت کو بیدار ہونے اور دیگر مسائل کے بجائے ایسے مسائل پر زیادہ سنجیدگی سے سوچنے کی ضرورت ہے۔
انہوں نے یاد دلایا کہ کس طرح موسمیاتی ایکٹ پراجیکٹس کے مناسب موافقت اور ماحولیاتی تبدیلی کے حساسیت سے متعلق عالمی فنڈنگ کے لیے بین الاقوامی اور مقامی اداروں کو جمع کرانے کے لیے ضروری تھا۔ “افسوس کی بات ہے کہ جب قانون 2017 میں منظور ہوا تھا، اور اب ہم 2024 میں ہیں، ملک میں ایسی کوئی اتھارٹی نہیں ہے،” انہوں نے اس بات کو دہراتے ہوئے کہا کہ کس طرح ایک مفاد عامہ کی درخواست سپریم کورٹ میں اس دعا کے ساتھ آئی تھی کہ حکومت کو ہدایت کی جائے۔ موسمیاتی تبدیلی اتھارٹی قائم کریں۔
لیکن جب سپریم کورٹ نے موسمیاتی تبدیلی کے لیے بجٹ میں فنڈز مختص کرنے کے بارے میں پوچھا تو حکومت کے پاس کوئی جواب نہیں تھا۔ انہوں نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ “میں ایک جج کی حیثیت سے یہ سمجھنے میں ناکام رہا کہ اگر آپ موسمیاتی تبدیلیوں سے شدید متاثر ملک میں موسمیاتی تبدیلی کے لیے کچھ بھی مختص نہیں کرتے ہیں تو بجٹ میں مختص کرنے کے لیے اس سے زیادہ اہم کیا ہوگا۔” انہوں نے کہا کہ یہ چونکا دینے والا تھا، حالانکہ حکومت نے عدالت کو یقین دلایا کہ مستقبل کے بجٹ میں رقم مختص کی جائے گی۔
“میں جو آپ کو بتانا چاہتا ہوں وہ حقیقت کی جانچ ہے کہ 2017 کا ایکٹ موسمیاتی اتھارٹی کو طلب کرتا ہے، لیکن حقیقت میں، آج تک ایسی کوئی اتھارٹی موجود نہیں ہے، اس کے علاوہ موسمیاتی تبدیلی کے فنڈز میں ایک پیسہ بھی نہیں آیا،” انہوں نے افسوس کا اظہار کیا۔
ایک مناسب ریگولیٹری فریم ورک ہونا چاہیے اور ‘زیادہ پرجوش’ قانون سازوں کو ایک مضبوط اور ٹارگٹڈ ریگولیٹری فریم ورک کے ساتھ آنے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ اس طرح کے فریم ورک کی کمی پراجیکٹ کے بروقت نفاذ کے لیے خطرہ ہے اور موسمیاتی سے متعلقہ منصوبوں کی حفاظت پر سرمایہ کاروں کے اعتماد کو محدود کرتی ہے۔
انہوں نے خبردار کیا کہ موسمیاتی تبدیلی انسانی حقوق کا سب سے بڑا مسئلہ ہونا چاہیے کیونکہ موسمیاتی تبدیلی سب سے بڑا وجودی خطرہ ہے جس سے پاکستان گزر رہا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ججز موسمیاتی تبدیلی کو انسانی حقوق کے مسئلے کے طور پر دیکھتے ہیں، کیونکہ شدید موسمی واقعات خوراک، پانی اور صحت تک رسائی کے بنیادی حقوق کے مسائل پیدا کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ اس لیے، انسانی وقار اور انسانی بقا کے تحفظ کے لیے کسی بھی قسم کی آب و ہوا کی مالی امداد ضروری ہو گئی ہے۔
جسٹس شاہ نے مشاہدہ کیا کہ “پاکستان کے لیے موسمیاتی مالیات ایک انتخاب نہیں بلکہ بقا کی حکمت عملی ہے۔” “جب ہمارے گھر میں آگ لگ جاتی ہے، میرے خیال میں موسمیاتی فنانس وہ پانی ہے جس کے ذریعے ہمیں اس آگ کو بجھانے کی ضرورت ہے۔”
جسٹس شاہ نے کہا کہ 2022 کے سیلاب کے تناظر میں 30 ارب ڈالر کی بین الاقوامی مالیات بقایا ہے۔ “لہذا، ہمیں اس معاملے کو انسانی حقوق کی ذمہ داری کے طور پر اٹھانے کی ضرورت ہے۔ دوسری صورت میں، بین الاقوامی سطح پر اس طرح کے فنڈز حاصل کرنے کا کوئی طریقہ نہیں رہے گا،” انہوں نے کہا۔
جسٹس شاہ نے کہا کہ عدالتیں، حقوق کے محافظ کے طور پر، ریاست کو ان وعدوں پر قائم رکھ سکتی ہیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ شدید خطرات کا سامنا کرنے والی برادریوں کے حقوق کو زبردستی دینے کے لیے بین الاقوامی معاہدوں کا ترجمہ کر کے ان لوگوں تک مالی امداد پہنچائی جائے جنہیں اس کی سب سے زیادہ ضرورت ہے۔
انہوں نے کہا کہ موسمیاتی مالیات محض معاشی پالیسی نہیں ہے بلکہ بقا اور انصاف کا معاملہ ہے۔
قومی اور بین الاقوامی سطح پر عدلیہ کا اس بات کو یقینی بنانے میں بے مثال کردار تھا کہ ان فنڈز کا انتظام، تحفظ، اور کمزور قوموں اور کمیونٹیز کی فوری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ان پر عمل درآمد کیا جائے۔
